По закону вопрос о явке сотрудника на работу в день выезда в командировку и в день возврата из нее должен решаться по договоренности с работодателем. Не ясно, кто уполномочен обсуждать этот вопрос. Оформление договоренности. Возможность привлечь работника к ответственности, если он откажется выходить на работу в эти дни. Давайте на примере ситуации, произошедшей в ЗАО «Р…», посмотрим, как решить эти проблемы.
По закону* вопрос о явке сотрудника на работу в день выезда в командировку и в день возврата из нее должен решаться по договоренности с работодателем. Но кто уполномочен обсуждать этот вопрос? Как именно договоренность должна быть оформлена? Можно ли привлечь работника к ответственности, если он откажется выходить на работу в эти дни? Давайте на примере ситуации, произошедшей в ЗАО «Р…», посмотрим, как решить эти проблемы.
Почему возникла проблема
Первого марта 2010 года начальник коммерческого отдела ЗАО «Р…» Вадим К. проработал целый день (с 9.00 до 18.00) в офисе, расположенном в городе Москве. А по окончании рабочего дня отправился в командировку в город Санкт-Петербург. На следующий день Вадиму предстояло провести переговоры с представителями двух компаний по заключению с ними договоров о поставке продукции. Вопрос о том, чтобы сотрудник в день отъезда не выходил на работу (или ушел с работы пораньше) вообще не обсуждался, так как в этот день в ЗАО «Р…» проходили совещания и готовились документы, имеющие большое значение для предстоящих встреч в Северной столице. И важно было, чтобы командируемый сотрудник принял в них непосредственное участие.
Однако по возвращении из командировки (3 марта) Вадим появился в компании лишь во второй половине дня. Объяснил он это тем, что прибыл в Москву железнодорожным транспортом утром (в 05.00) и использовал данные полдня для отдыха. Исполняющий обязанности генерального директора остался недоволен таким поведением работника, так как материалы переговоров нужны были ему с утра. Полагая, что тем самым Вадим нарушил трудовую дисциплину, он поручил кадровику подготовить документы о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ)
Порядок учета командированных работников
Для учета командированных сотрудников (как прибывающих в организацию, так и выбывающих в служебные командировки) работодатель в обязательном порядке должен завести два журнала* и издать приказ о назначении работника, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях. Приказ издается в произвольной форме.
Можно ли наказать сотрудника?
Перед инспектором по кадрам Людмилой М. встала нелегкая задача. Дело в том, что никаких правил по поводу обязательной явки (или неявки) на работу в день отъезда в командировку или в день возврата из нее законодательством не установлено. А на практике таких ситуаций пока не было. Однако прежде чем запрашивать от сотрудника письменные объяснения (как того требует процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренная ст. 193 ТК РФ), она решила досконально разобраться в вопросе: должен ли работник выходить на работу в день отъезда в командировку и в день возврата из нее? И можно ли наказать сотрудника за невыход на работу в эти дни?
Вначале она изучила командировочные документы, представленные Вадимом. Из них следовало, что служебное поручение выполнено полностью и успешно, но на это у сотрудника ушел целый рабочий день (2 марта). В результате чего Вадим смог выехать из г. Санкт-Петербурга лишь в 21.20, а прибыл обратно в г. Москву утром 3 марта 2010 года (время прибытия поезда – 05.00). Поскольку по закону** днем выезда в командировку считается дата отправления поезда
или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда – дата его прибытия в место постоянной работы, то получается, что 1 и 3 марта у Вадима относятся к периоду командировки. Людмила отметила их в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «К» (служебная командировка). Это означало, что указанные дни (независимо от того, что 1 марта сотрудник отработал полностью, а 3 марта – полдня) подлежат оплате как командировочные дни, в размере среднего заработка.
Проанализировав ситуацию, Людмила пришла к выводу, что оснований для привлечения Вадима К. к дисциплинарной ответственности нет. Должностные обязанности он выполнил надлежащим образом. А то, что он не вышел на работу сразу по приезду из командировки, нельзя однозначно признать нарушением трудовой дисциплины. Как следует из пункта 4 Положения о служебных командировках, явка на работу в день возвращения из командировки не исключается, но и не признается обязательной.
Людмила собрала материалы, подтверждающие отсутствие дисциплинарного проступка в действиях сотрудника, и представила их руководству компании. При этом она пояснила, что в случае незаконного наказания сотрудника есть риск судебных разбирательств либо проверки со стороны Гострудинспекции (с привлечением к административной ответственности***).
Руководитель компании согласился с доводами кадровика. Однако чтобы в дальнейшем не возникало таких ситуаций, поручил отделу кадров совместно с заинтересованными структурными подразделениями разработать Положение о служебных командировках.
Срок пребывания работника в месте командирования определяется по отметкам (о дате приезда и дате выезда) в командировочном удостоверении, заверенном подписью должностного лица и печатью организа¬ции, в которую он был командирован
Таким образом, ситуация с Вадимом показала, что вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку или в день возврата из нее требует дополнительного регулирования на локальном уровне. В результате в компании было разработано и утверждено Положение о служебных командировках, в котором определен не только порядок выхода на работу в дни отъезда в командировку и возврата из нее, но и оплаты за эти дни. Образец см. на стр. 97. Договоренность о явке на работу при этом было решено оформлять в письменном виде – уведомлением. Образец см. на стр. 96.
Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749
Анжела ВАЛИЕВА,
юрист, член палаты налоговых консультантов г. Москвы
* Пункт 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 (далее – Положение о служебных командировках).
** Пункт 4 Положения о служебных командировках.
*** За нарушение законодательства о труде должностным лицам грозит штраф в размере от 1000 до 5000 руб., юридическому лицу – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Сотрудник отправился в служебную поездку в воскресенье, чтобы в понедельник приступить к работе по месту командировки. Либо, наоборот, закончил работу по месту командировки в пятницу, а в субботу сел в поезд, чтобы вернуться домой. Как работодатель должен оплатить время, проведенное в дороге: исходя из часовой или дневной ставки? Как оформить табель учета рабочего времени? Нужно ли начислить суточные и рассчитать средний заработок? Ответы на эти вопросы можно найти в нашей сегодняшней статье.
Оплата в двойном размере и суточные
В день возвращения из командировки, равно как и в день отъезда в командировку, работник не занимается личными делами, а действует в интересах работодателя. Следовательно, такие дни нельзя считать днями отдыха, даже если они пришлись на субботу, воскресенье или праздники.
В этом случае работодатель обязан применить статью Трудового кодекса, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Такой точки зрения придерживаются чиновники из Минтруда (письмо ; см. « ») и судьи (решение Верховного Суда РФ от 20.06.02 № ГКПИ02-663). Обратите внимание: средний заработок за такие дни не начисляется.
Существует и другая возможность «компенсировать» время, проведенное в дороге в выходной или в праздник — оплатить день отъезда в командировку (или день возвращения) в одинарном размере, но при этом предоставить сотруднику отгул в рабочее время. Здесь есть один важный нюанс: данный вариант допустим только при наличии письменного заявления от работника (ст. ТК РФ).
Кроме этого, за время, проведенное в пути, в том числе за дни, приходящиеся на выходные и праздники, работодатель должен выплатить сотруднику суточные. Это следует из пункта 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. постановлением Правительства РФ ). Там сказано, что суточные начисляются не только за каждый день нахождения в командировке, но и за каждый день, проведенный в дороге.
Как рассчитать зарплату за время в пути
Часто бухгалтеры задают вопрос о том, как правильно рассчитать зарплату за выходной или праздничный день, потраченный командированным сотрудником на дорогу: исходя из часовой или дневной ставки? Другими словами, нужно ли оплатить точное количество часов, проведенных в этот день в пути? Или можно начислить зарплату из расчета 8-ми рабочих часов в день, а если дорога займет два выходных дня, то 8 часов умножить на 2?
Точного ответа нет ни в Трудовом кодексе, ни в других нормативно-правовых актах. Мы считаем, что оба подхода приемлемы, поскольку они не противоречат статье ТК РФ. В ней говорится, что тем, кто получает оклад, работу в выходные и праздники нужно оплачивать из расчета либо дневной, либо часовой удвоенной ставки. Значит, компания или предприниматель вправе выбрать любой из этих вариантов и закрепить его в локальном нормативном акте, например, в положении о командировках, или в коллективном договоре.
Остановимся подробнее на каждом из этих вариантов.
Оплата исходя из количества часов
Такой способ оплаты привычен для бухгалтеров, ведь именно его обычно применяют в ситуации, когда выходные или праздники человек проводит на своем рабочем месте. Применительно к отъезду в командировку или возвращению из нее «почасовой» подход означает, что время, которое нужно оплатить, определяется на основании проездных документов с отметками о выбытии и прибытии. Причем в день отъезда оплачиваемое время считается с момента выбытия до 24.00, а в день возвращения — с 00.00 до момента прибытия.
Для расчета зарплаты используется часовая тарифная ставка текущего месяца.
Пример 1
При возвращении из командировки сотрудник Сидоров сел в поезд в субботу в 6.00 и прибыл на станцию назначения в этот же день в 20.00. Место жительства Сидорова находится в одном часе езды от вокзала. Бухгалтер определил, что в субботу рабочее время Сидорова составило 21 час (с 00.00 до 20.00 плюс 1 час на дорогу от вокзала до дома). Сидоров не подавал заявление с просьбой предоставить ему дополнительный отгул вместо повышенной оплаты.
Норма рабочего времени в данном месяце для 40-часовой рабочей недели составляет 159 часов. Оклад Сидорова равен 50 000 руб. Бухгалтер рассчитал, что часовая ставка Сидорова равняется 314,47 руб. (50 000 руб.: 159 часов). За время, проведенное в пути при возвращении из командировки, Сидорову начислено 13 217,4 руб.(314,47 руб. × 21 час × 2).
Оплата исходя из количества дней
Этот вариант требует от бухгалтеров меньше сил и времени, так как вычислять точное количество часов в пути не нужно. Здесь оплачиваемое время определяется из расчета 8 часов в день, а для начисления зарплаты используется дневная тарифная ставка текущего месяца.
Пример 2
Сотрудник Кузнецов выехал в командировку в воскресенье, поезд отправился в 15.00, на станцию назначения прибыл в этот же день в 22.00. До вокзала Кузнецов добирался два часа.
Норма рабочего времени в данном месяце для 40-часовой рабочей недели составляет 21 день. Оклад Кузнецова равен 60 000 руб. Бухгалтер рассчитал, что дневная ставка Кузнецова равняется 2 857,14 руб. (60 000 руб.: 21 день). За время, проведенное в пути по дороге в командировку, Кузнецову начислено 5 714,28 руб.(2 857,14 руб. × 1 день × 2).
Как заполнить табель учета рабочего времени
День отъезда в командировку (либо день возвращения из нее), совпадающий с выходным или праздником, нужно правильно отразить в табеле учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-13, утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.04 № 1). Кадровик должен сделать в соответствующей ячейке сразу две отметки, разделив их знаком «/». Первая — это «служебная командировка», которая обозначается буквенным кодом «К» или цифровым кодом «06». Вторая — это «продолжительность работы в выходные и нерабочие праздничные дни», которая обозначается буквенным кодом «РВ» или цифровым кодом «03».
Также необходимо указать в табеле количество часов, которые оплачиваются работодателем. Если оплата производится из расчета часовой ставки, то нужно поставить то количество часов, которое человек фактически провел в дороге (в нашем примере 1 это значение равно 21). Если оплата производится из расчета дневной ставки (как в нашем примере 2), то следует поставить цифру 8.
Далее надо верно учесть такой день при внесении итоговых сведений в табель. В частности, в графах 5 и 6 (предназначены для указания отработанных дней и часов) проставить числа, при определении которых учитывались часы и дни отъезда в командировку и возвращения из нее. На основании этого показателя бухгалтер начислит сотруднику зарплату за время, проведенное в дороге. Плюс к этому часы и дни отъезда в командировку и возвращения из нее нужно учесть при заполнении граф 10-13 (предназначены для указания причин неявки). На основании этого показателя бухгалтер начислит сотруднику суточные за дни, проведенные в дороге.
Как отразить в табеле дополнительный выходной
Не исключено, что командированный работник воспользуется своим правом попросить предоставить ему дополнительный выходной день (вместо двойной оплаты времени в пути). Тогда в табеле учета рабочего времени день, проведенный в дороге, нужно обозначить точно так же, как при двойной оплате, то есть поставить «К / РВ». А вот предоставленный отгул следует обозначить как выходной день (буквенный код «В», цифровой код «26»). К табелю лучше приложить заявление работника, в котором указана дата отгула. На основании этих документов бухгалтер начислит «одинарную» зарплату за день отъезда в командировку или возвращения из нее.
С ложилось устойчивое мнение, что суточные платятся сотруднику в первую очередь на питание в командировке. Однако оно ошибочно. Суточные выдаются в целях компенсации тех расходов, которые нельзя заранее учесть и которые не представляется возможным документально подтвердить. Давайте рассмотрим сложные и спорные моменты, которые чаще всего встают перед бухгалтерами при начислении и выплате суточных.
За что полагаются суточные
Сотруднику организации, убывшему для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (в командировку), компенсируются понесенные им дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, именуемые суточными (ст. 168 ТК РФ, п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, далее - Положение).
Многие считают, что суточные платятся сотруднику в первую очередь на питание в командировке, так сказать, в качестве компенсации за отсутствие домашнего борща и котлет. Но это не совсем так. Затраты на питание, одежду и другие потребности работника - его личные проблемы. Он получает зарплату и сам решает, куда и как ее тратить. То, что он в командировке, еще не значит, что родная контора в это время обязана его кормить. Оплатить проезд в место командирования и назад, проживание и другие документально подтвержденные расходы, которые он вынужден нести только потому, что выполняет работу вне места проживания, - обязана, а вот кормить - отнюдь.
Суточные же выдаются для компенсации тех расходов, которые нельзя заранее учесть или которые не представляется возможным документально подтвердить.
Пример 1
Свернуть Показать
Затраты на проезд в месте командирования, шоколадка (по старой доброй традиции) секретарше начальника, с которым надо будет общаться, телефонные переговоры по рабочим вопросам по личному мобильному телефону и пр. Все эти расходы документально подтвердить невозможно. В месте постоянной работы они бы не возникли, а компенсировать их сотруднику необходимо. Ведь они однозначно направлены на решение тех задач, для которых работник и был направлен в командировку.
Нормы выплаты
Многие, наверняка, застали времена, когда суточные жестко регламентировались. В настоящее время для целей налогообложения прибыли размер суточных определяется только волеизъявлением организации (подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ). Верхнего и нижнего предела не установлено.
При этом следует учесть, что если при командировках внутри страны размер суточных в организации превышает 700 руб., а при командировках за границу - 2500 руб., то сумма превышения увеличивает доход сотрудника, облагаемый налогом на доходы физических лиц.
Суточные платятся за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (п. 11 Положения).
Если по условиям командировки сотрудник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются (п. 11 Положения).
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководством организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, необходимости создания работнику условий для отдыха и других объективных условий.
Определяем дни выезда и прибытия
Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства - поезда, самолета, автобуса, парохода и т.п. - от места (населенного пункта) постоянной работы , а не места проживания сотрудника (п. 4 Положения).
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Пример 2
Свернуть Показать
Если поезд отправляется 5 октября в 23:59, то сотрудник убыл в командировку 5 октября. Если же состав отправляется, например, на 4 минуты позже, то есть в 00:03, то это уже 6 октября - следующие сутки.
При нахождении станции, пристани или аэропорта за чертой населенного пункта следует учесть время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
При этом еще раз обратим внимание, что под населенным пунктом признается место нахождения организации, а не место жительства сотрудника.
То есть согласно п. 4 Положения сотрудник (пусть и в три часа ночи) в командировку формально убывает с места постоянной работы, а не из дома. И время, необходимое для того, чтобы добраться до аэропорта, рассчитывается исходя из маршрута: «Работа - Аэропорт», а не «Дом - Аэропорт».
Перед посадкой в самолет в аэропорту необходимо пройти регистрацию и личный досмотр. Регистрация, как правило, начинается за 2 часа до времени вылета, указанного в билете (время вылета, как и время прилета, всегда указывается местное), и прекращается за 40 минут до отправления самолета.
Пассажиры, опоздавшие на регистрацию или посадку в самолет, к полету не допускаются. Следовательно, ко времени, необходимому для того, чтобы добраться до аэропорта (в среднем это где-то час), необходимо прибавить еще час на прохождение регистрации, досмотра и ожидание объявления о посадке в самолет.
В поезд же можно сесть за три минуты до отправления (в железнодорожных билетах время отправления и прибытия указывается московское), равно как и в автобус.
Если работник отправляется в командировку на служебном транспорте, на собственной машине (либо на чужой, управляя ей по доверенности), то срок убытия в командировку определяется по оправдательным документам. Ими могут служить, в частности, путевой лист автомобиля, счета, квитанции, чеки АЗС, либо другие документы, подтверждающие маршрут следования (п. 7 Положения).
Если проездные документы отсутствуют, то срок пребывания в командировке может быть подтвержден документами по найму жилого помещения в месте командирования (п. 7 Положения).
А вот если сотрудник не может предъявить и документов о проживании, то срок пребывания в командировке он должен подтвердить служебной (докладной) запиской либо документом принимающей стороны о фактическом там нахождении (п. 7 Положения). Такой документ может быть составлен в произвольной форме. Но по своей сути он является дубликатом командировочного удостоверения, обязательное наличие которого было отменено с 08.01.2015 постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595.
Поэтому, по нашему мнению, при направлении сотрудника в командировку оптимально по-прежнему выписывать ему командировочное удостоверение. Образцом, как и ранее, может служить форма № Т-10, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», которое с 2013 г., напомним, не является обязательным к применению.
День прибытия из командировки считается в аналогичном порядке, то есть по проездному документу, где также указано время пребывания. Однако здесь уже времени, чтобы добраться от аэропорта до места постоянной работы, не дается.
Пример 3
Свернуть Показать
Если самолет приземляется в 23:59 (по билету), то уже этот день должен считаться последним в целях командировки. Хотя добираться ночью, вероятно, будет несколько сложнее, чем среди бела дня. Правда, в случае необходимости, теоретически можно взять в аэропорту справку, что фактическое приземление было в 00.07.
Размер суточных
За все дни между двумя датами (выезда и прибытия) сотрудник должен получить суточные, начисленные исходя из той суммы, которая установлена локальным нормативным актом организации. Здесь уже все дано на откуп руководству организации.
Размер суточных может быть как равным для всех сотрудников, независимо от должности, стажа и пр., так и отличаться, скажем, в зависимости от региона командирования. Например, при командировках в Вологду суточные будут больше, чем для тех, кто поехал в Керчь (или наоборот). Доказывать налоговикам правильность таких действий организация не обязана.
Кроме того, никто не запрещает устанавливать размер суточных в зависимости от должности. То есть суточные директора или его заместителей могут превышать суточные начальников отделов. А у тех, в свою очередь, быть больше, чем у рядовых сотрудников. Или, опять-таки, наоборот. Самые большие суточные могут быть у рабочих лошадок, которые и дают прибыль предприятию, а не у тех, чья задача - направлять и воодушевлять.
Но здесь, на наш взгляд, как и при установлении должностного оклада (тарифной ставки) размер суточных должен быть указан в трудовом договоре. В этом случае о нем будут знать только трое: руководитель, сотрудник и бухгалтер.
К сведению
Свернуть Показать
Вывод о том, что размер суточных может быть дифференцированным, в том числе в зависимости от должности или других факторов, сформировался еще в 2008 году, когда Федеральным законом от 22.07.2008 № 158-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1043 с 01.01.2009 были отменены нормы суточных, установленные постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 № 93. Многие посчитали, что тем самым нарушается принцип социальной справедливости. Хотя о какой дискриминации идет речь? Никто не возмущается (по крайней мере, вслух), когда двум сотрудникам на одинаковых должностях и выполняющим одинаковую работу с одинаковым (по мнению одного из них) результатом должностные оклады установлены разные. И, возможно, разница эта может быть весьма существенной. То же самое и с суточными. Начальству виднее, кто какие расходы несет в командировке и кому и как их возмещать.
При однодневных командировках внутри Российской Федерации, как было сказано выше, суточные не выплачиваются (п. 11 Положения). В этой связи вспоминается случай из личной практики автора (в бытность его службы в должности старшего инспектора-ревизора одного из строительных управлений Министерства обороны СССР). Он актуален и в нынешнее время.
Пример 4
Свернуть Показать
При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из подчиненных управлений, дислоцировавшегося в г. Ленинграде (так тогда назывался г. Санкт-Петербург), был проверен авансовый отчет сотрудника, направленного в служебную командировку в вышестоящее управление в г. Москву.
Согласно командировочному удостоверению дата убытия из командировки - 06 сентября, дата прибытия - 08 сентября. Сотруднику компенсирована стоимость билетов и начислены суточные за трое суток. При проверке отчета установлено, что время убытия поезда «Ленинград - Москва» 07 сентября в 00.07. Время убытия из Москвы - 07 сентября в 16.40, и время прибытия в Ленинград - 07 сентября в 23.40. Таким образом, срок пребывания в командировке - одни сутки (07 сентября), и суточные начислению и выплате не подлежали.
В акте ревизии данное нарушение было отмечено, и руководству управления было предписано взыскать с данного сотрудника излишне выплаченную ему сумму.
Аналогичная ситуация вполне возможна и в современных условиях.
При этом есть смысл обратить внимание на мнение Минфина России, высказанное в письме от 16.07.2015 № 03-03-07/40892. В частности, в нем отмечено, что при однодневных командировках возмещение иных расходов в случаях, порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы (п. 24 Положения).
Однако при зарубежных однодневных командировках суточные (по норме, установленной для командировки в это государство) выплачиваются в половинном размере (п. 20 Положения). По нашему мнению, это актуально при поездках в ближнее зарубежье (Казахстан, Беларусь, Украина).
Например, за один день можно обернуться из Смоленской области в Витебскую и обратно, или из Оренбургской в Актюбинскую и т.п. А вот слетать по делам в Париж или Лондон и успеть вернуться в тот же день весьма затруднительно.
При загранкомандировках дата пересечения государственной границы определяется по отметкам в заграничном паспорте (п. 18 Положения). В случае командировки в страны СНГ (когда при пересечении границы отметка в загранпаспорте не проставляется) дата пересечения границы определяется по проездным документам.
Суточные за день пересечения границы уплачиваются по зарубежным нормам (в валюте), а при возвращении домой (то есть к месту постоянной работы) - в рублях (по российским нормам).
Таким образом, если сотрудник летит в загранкомандировку самолетом, то уже в день вылета суточные он будет получать в валюте. А за день вылета, допустим, из Парижа домой - в рублях.
Все понесенные командированным сотрудником затраты после утверждения авансового отчета списываются на расходы проводкой:
Дебет счета 26 (44) Кредит счета 71.
Если затраты производились в какой-либо иностранной валюте, они подлежат пересчету в рубли по курсу, действующему на дату утверждения руководителем организации авансового отчета (подп. 5 п. 7 ст. 272 НК РФ).
В последнем номере журнала "Главбух" опубликована статья "Заявления, без которых опасно поручать сотрудникам новую работу и пересчитывать зарплату". С завидным упорством нам рекомендуют производить оплату времени нахождения в пути командированного работника, когда выезд в командировку или возврат из нее приходиться на выходной день по графику работника. Привлечения, к такой якобы работе, в выходной день работника предлагается оформить приказом. Сразу возникает ряд вопросов.
1.Документом подтверждающим, что работник выполнял работу, является табель. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). Находясь в пути работник едет в поезде, в автомобиле (автобусе), летит на самолете или плывет на корабле и т.п. Он не работает и ни чего не производит. И за сколько часов мы ему будет платить? Если предположить, что к месту командирования он должен прибыть в понедельник, а выехал он в субботу, например утром в 6 часов. И едет всю субботу и воскресение. А поезд прибывает к месту назначения в понедельник в 4 часа утра. А в 9 утра работник приходит на работу по месту командирования. Если исходить из разъяснений чиновников, то я должна оплатить работнику субботу, воскресение и еще часть понедельника, как работу в выходной день?! Неплохой заработок получается.
2. Какой документ будет подтверждать факт работы? Билет?! А если работник выезжает из Москвы в Брянск, например. Поезд в Бр янск отправляется в 23:45 в воскресение. За какое количество часов будем производить оплату? И на каком основании? Ведь это уже ночь выходного дня. Тот же вопрос возникнет и с оплатой понедельника с 0 часов до 9 часов, если учесть тот факт, что работник должен явиться на рабочее место к 9 часом утра. Это же то ж вроде как личное время работника.
На время командировки за сотрудником сохраняется средний заработок.
Средний заработок за период нахождения сотрудника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Кроме того, за каждый день пребывания в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за все дни нахождения в пути (включая дни отъезда и возвращения), в том числе за время вынужденной задержки, сотруднику необходимо выплачивать суточные.
Основанием для выплаты суточных и среднего заработка также является табель учета рабочего времени. Отметки в табеле делаются основании приказов о направлении в командировку.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
День выезда (возвращения), а также дни нахождения в пути, приходящиеся на выходные (праздничные) дни сотрудника, оплачивайте как работу в выходные (праздники). Дело в том, что время нахождения в пути не может быть признано временем отдыха сотрудника. Такой вывод подтверждается решением Верховного суда РФ от 20 июня 2002 г. № ГКПИ2002-663.
За сутки, когда сотрудник отправляется в командировку или возвращается из нее, выплатите ему суточные в полном размере.
При этом в пути сотрудник не обязан работать, соответственно, подтверждать, что он работал в это время, в том числе билетом, необходимости нет. Выходные дни – это время отдыха сотрудника, и, находясь в пути, он выполняет распоряжение работодателя, то есть использует данное время в интересах организации не по собственной инициативе. Поэтому данное время должно быть оплачено как рабочее время в выходной день. И не имеет значения, сколько времени приходится на выходной день – сутки или 15 минут, оплата производится за весь день.
Если организация не хочет нести такие расходы, то она может приобретать билеты на будние дни, то есть, чтобы сотрудник не находился в пути в выходные дни, а находился при обратной дороге в месте командирования – тогда эти дни не будут оплачиваться, за них сотруднику будут положены только суточные, а возврат сотрудника чтобы осуществлялся в понедельник.
Кроме того, если на время в пути тратится много времени, то приобретайте билет на самолет при наличии воздушного сообщения. Если это будет экономически более целесообразно исходя из расчетов за билет и оплаты дней в пути.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Статья: Две командировки в один день
А.В. Стегно, эксперт журнала «Зарплата»
Заполняем табель учета рабочего времени
На основании приказов о направлении в командировку делаются отметки в табеле учета рабочего времени2.*
Вопрос о явке сотрудника на работу в день приезда из одной командировки и выезда в другую решается по договоренности с работодателем (п. 4 Положения). Как правило, специальная норма устанавливается в локальном нормативном акте либо в приказе руководителя.
Если по согласованию с руководителем сотрудник выходит на работу, такой день считается рабочим. За этот день сотрудник получает заработную плату. В табеле день выхода на работу обозначается кодом Я или 01.*
Если сотрудник на работу в этот день не выходит, указанный день относится к периоду командировки. В табеле будет проставлен код К или 063. Напомним, что за дни командировки, которые являются по основному графику сотрудника рабочими, ему начисляется средний заработок (ст. 167 ТК РФ).*
Суточные относятся к дополнительным расходам, связанным с проживанием сотрудника вне постоянного места жительства. Работодатель обязан выплачивать их работнику на основании статьи 168 ТК РФ.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, составленным в соответствии с Положением.
Так, суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (п. 11 Положения).*
Продолжительность нахождения сотрудника в командировке исчисляется в календарных днях. При этом за день отъезда и день приезда суточные выплачиваются в полном размере, даже если сотрудник уехал поздно вечером, а вернулся ночью или рано утром.
Однако ни Трудовой кодекс, ни Положение не рассматривают ситуацию, когда работник в один и тот же день возвращается из командировки и убывает в следующую.
Документальное подтверждение суточных
По мнению Минфина России, при налогообложении прибыли размер расходов в виде суточных можно подтвердить командировочным удостоверением. При этом представление чеков и квитанций, на основании которых работник израсходовал полученные суточные, не требуется (письмо от 11.11.2011 № 03-03-06/1/741).*
2. Статья: Суточные положены и за выходные
Николай Жаров, эксперт «УНП»
«…Мы отправили сотрудника в командировку на несколько недель. Платить ли ему суточные за выходные дни, которые он провел в месте командировки? И начислять ли их за сутки, если сотрудник приехал домой ночью и тем же утром вышел на работу?..»
- Из письма главного бухгалтера Марии Вакуловой, г. Москва
Да, Мария, сотруднику положены суточные за все выходные дни.
Суточные - это возмещение командированному работнику дополнительных расходов, которые он несет, проживая вне постоянного места жительства (ст. 168 ТК РФ). Причем их платят за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни, пока работник находится в дороге (п. 11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.08 № 749).*
Что касается ситуации, когда работник возвращается из командировки ночью, а утром уже выходит на работу, за такой день платить суточные не требуется. Суточные представляют собой возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием работника вне дома (ч. 1 ст. 168 ТК РФ). А в вашем случае работник уже вернулся из командировки. Впрочем, компания вправе установить в Положении об оплате труда и иной порядок.
3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки (с изменениями на 14 мая 2013 года)»
«4. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.*
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.*
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.*
5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.*
9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.*
Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.
11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.*
Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения .
При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.
В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.»
4. РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 20.06.2002 № ГКПИ2002-663
«Согласно абзацу 3 пункта 8 Инструкции от 7 апреля 1988 г. N 62 в случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Как пояснили в суде представители Минфина России Лохин В.В. и Минтруда России Анохин А.В., когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.*
Если работник не желает воспользоваться другим днем отдыха, ему производится оплата труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
Дни отсутствия работника на рабочем месте по причине командировки обозначаются кодом "К" ("06" - служебная командировка), при этом количество отработанных часов не проставляется.*
Если работник в командировке привлекался к работе в выходной для него по основному месту работы день, то такой день в табеле учета рабочего времени нужно дополнительно отразить буквенным кодом "РВ" или цифровым кодом "03". Указывать количество часов, отработанных в такой день, нужно, если работодатель давал ему указание о продолжительности работы в выходной день.»
6. ПИСЬМО МИНТРУДА РФ от 05.09.2013 № 14-2/3044898-4415
Конкретные размеры оплаты времени нахождения в пути в выходные или нерабочие праздничные дни устанавливаются коллективным договором организации, соглашением или локальным нормативным актом.»
(см. образец ниже). Такой порядок распространяется как на внутренние, так и на зарубежные командировки.
Суточные при НДФЛ нормируются. Так, не облагаются этим налогом суточные в пределах:
- 700 руб. в день - при командировке по России;
- 2500 руб. в день - при загранкомандировке.
Эти нормативы прописаны в абзаце 10 пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
Расчет суточных
Суточные сотрудникам выплатите:
Такой порядок предусмотрен пунктом 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.
Размер суточных за время пребывания сотрудника в командировке подтвердите документами, которые оформляются при его направлении в поездку. Подтверждать, на что именно сотрудник расходовал суточные, не нужно.
Отметим, что с 8 января 2015 года компании, направляя сотрудника в служебную поездку, больше не должны оформлять командировочное удостоверение и служебное задание. Теперь срок пребывания работника в командировке определяется, в основном, по проездным билетам.
Такой вывод поддерживают и контролирующие ведомства (письма от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/770 и от 3 декабря 2009 г. № 3-2-09/362).
Ситуация: в каком размере выплатить сотруднику суточные, если он вернулся из одной командировки и в тот же день его направили в следующую командировку - по новому служебному заданию
За этот день суточные начислите по каждой из командировок. Направляя сотрудника в командировку, суточные выплатите:
- за каждый день пребывания в командировке, включая выходные и праздничные дни;
- за все дни нахождения в пути (включая день отъезда и приезда), в том числе за время вынужденной задержки.
Такой порядок предусмотрен пунктом 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749. Следовательно, если сотрудник вернулся из одной командировки и в тот же день его направили в следующую командировку, суточные нужно выплатить дважды.
Днем отъезда считается день отправления транспортного средства, на котором сотрудник выезжает в командировку из населенного пункта, где находится место его постоянной работы.
Если транспортное средство отправляется до 24 часов включительно, днем отъезда считаются текущие сутки.
Если транспортное средство отправляется после 0 часов - следующие сутки.
Сутки, которые включают в себя время отправления транспортного средства, являются первым днем командировки. Суточные за этот день выплатите в полном размере.
Пример
Сотрудник выезжает в служебную командировку на поезде. Железнодорожный вокзал находится в черте города. Время отправления поезда - 23 часа 56 минут 10 ноября. Первым днем командировки считается 10 ноября. Суточные за этот день должны быть выплачены в полном размере.
Днем приезда считается день прибытия транспортного средства, на котором сотрудник возвращается из командировки в населенный пункт, где находится место его постоянной работы.
Если транспортное средство прибывает до 24 часов включительно, днем приезда считаются текущие сутки. Если транспортное средство прибывает после 0 часов - следующие сутки.
Сутки, которые включают в себя время прибытия транспортного средства, являются последним днем командировки. Суточные за этот день тоже выплатите в полном размере.
Пример
Сотрудник возвращается из служебной командировки на поезде. Железнодорожный вокзал находится в черте города. Время прибытия поезда - 0 часов 5 минут 11 ноября.
Последним днем командировки считается 11 ноября. Суточные за этот день должны быть выплачены в полном размере.
Определяя дату начала командировки, учтите время, которое необходимо на проезд от постоянного места работы до места, откуда отъезжает транспортное средство (вокзала, пристани, аэропорта и т. п.).
Это нужно сделать, если место отправления транспортного средства расположено за пределами населенного пункта, в котором находится командирующая организация.
Аналогично нужно поступить и при определении последнего дня командировки, когда сотрудник возвращается к месту постоянной работы. Вопрос о явке сотрудника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с администрацией организации. Обо всем этом сказано в пункте 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.
Пример
Сотрудник вылетает в командировку на самолете. Аэропорт находится в 45 минутах езды от города, в котором работает сотрудник. Время вылета самолета - 0 часов 35 минут 20 февраля. Время прилета обратно - 23 часа 35 минут 23 февраля.
Согласно купленному билету регистрация пассажиров заканчивается за 40 минут до вылета самолета.
Таким образом, для того чтобы успеть на регистрацию, сотрудник должен выехать из города не позднее 23 часов 10 минут. В этом случае первым днем командировки, за который сотруднику положены суточные, следует считать 19 февраля.
Последним днем командировки является 24 февраля. Несмотря на то что самолет прибыл 23 февраля, при начислении суточных нужно учесть время, необходимое для проезда от аэропорта до города. Таким образом, сотрудник имеет право получить суточные за шесть дней - с 19 по 24 февраля включительно.
Иногда сотрудника направляют в местность, откуда он каждый день может возвращаться к своему постоянному месту жительства. Если речь идет о командировке по России, то суточные ему не положены. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения сотрудника решает руководитель организации. При этом он должен учесть:
- удаленность места командировки от места жительства сотрудника;
- условия транспортного сообщения;
- характер выполняемого задания;
- необходимость создания сотруднику условий для отдыха.
Такие требования предусмотрены пунктом 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.
При зарубежных командировках суточные нужно выплатить, даже если сотрудник выехал из России и вернулся обратно в один и тот же день. Выплатить их надо в размере, составляющем 50 процентов от норм суточных, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для зарубежных командировок (п. 20 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).
Если перед тем, как выехать за границу, сотрудник перемещается по территории России, суточные выплатите по норме, установленной для внутренних командировок. Со дня пересечения границы при выезде из России действует норма, установленная для страны, в которую направляется сотрудник. А со дня пересечения границы при въезде в Россию вновь применяйте норму для командировок по России.
Об этом сказано в пункте 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, а также в письме Минтруда России и Минфина России от 17 мая 1996 г. № 1037-ИХ.
Если за время командировки сотрудник посещает несколько стран, суточные за день пересечения границы между государствами выплатите по нормам той страны, в которую направлен сотрудник. Такой порядок устанавливает пункт 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.
Пример
Организация, расположенная в г. направляет экономиста Кондратьева А. С. в служебную командировку в г. Мадрид (Испания). Время вылета из - 14 часов 25 минут 8 апреля. Чтобы успеть на этот рейс, сотрудник должен выехать в Москву на поезде, который отправляется из Белгорода 7 апреля в 18 часов 35 минут.
Обратный самолет, на котором Кондратьев возвращается из Мадрида, прибывает в Москву в 22 часа 12 минут 13 апреля.
При вылете в Мадрид Кондратьев пересекает границу России 8 апреля. За этот день ему положены суточные в по норме, установленной для командировок в Испанию.
При возвращении из командировки сотрудник пересекает границу России 13 апреля. За этот день ему должны быть выплачены суточные по нормам, установленным для командировок по России.
В Белгород Кондратьев прибывает 15 апреля в 8 часов 5 минут (время прибытия поезда). Следовательно, за 14 и 15 апреля ему положены суточные по норме, установленной для внутренних командировок.
Ситуация: полагаются ли сотруднику суточные, если в счет гостиницы, где он остановился во время командировки, помимо стоимости проживания включена стоимость питания в ресторане
Да, полагаются. Суточные сотруднику выплачивайте в любом случае (ст. 168 ТК РФ, п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Расходы на выплату суточных могут подтвердить документы, оформляемые при направлении сотрудника в командировку.
Предоставления чеков и квитанций, подтверждающих расходование сотрудником суточных, не требуется. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/770 и ФНС России от 3 декабря 2009 г. № 3-2-09/362.
Что же касается налогового учета расходов на питание, то он зависит от того, как гостиница оформила документы.
В состав командировочных расходов, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль, входят и суточные, и затраты на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах. Однако стоимость обслуживания в номерах, барах и ресторанах в налоговую базу включить нельзя.
Об этом сказано в подпункте 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ.
Поэтому, если в счете гостиницы расходы на питание показаны отдельно, учесть их при расчете нельзя. В расчет налога включите только стоимость проживания.
Если же расходы на питание в счете не выделены, то в уменьшение налоговой базы спишите всю заплаченную гостинице сумму (за вычетом НДС).
Ситуация: полагаются ли сотруднику суточные при командировках к своему постоянному месту жительства (где у него имеется постоянная регистрация). По местонахождению командирующей организации у сотрудника временная регистрация
Вопрос спорный. Командировкой признается служебная поездка сотрудника по распоряжению руководителя для выполнения какого-либо поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Направляя сотрудника в командировку, организация обязана выплатить ему суточные (ст. 168 ТК РФ). Исключением является тот случай, когда сотрудник уезжает в командировку в местность, откуда у него есть возможность ежедневно возвращаться домой.
В Трудовом кодексе РФ и Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, суточные называются дополнительными расходами, связанными с проживанием вне постоянного места жительства (ст. 168 ТК РФ, п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Постоянным местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и имеет постоянную регистрацию (п. 3, 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713). Из буквального толкования этого определения можно сделать вывод - отправляя работника по служебным делам к его постоянному месту жительства (месту постоянной регистрации), суточные сотруднику не назначаются.
Однако такой порядок приведет к нарушению прав сотрудника. В целях выплаты суточных необходимо учитывать возможность командируемого сотрудника ежедневно возвращаться к его постоянному месту жительства (абз. 4 п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Таким местом, по мнению Минздравсоцразвития России, является то место, где расположена организация, в которой работает сотрудник (то есть место его временной регистрации). Место постоянной регистрации при этом не является существенным.
Поэтому, если сотрудник отправляется в командировку в регион, в котором у него есть постоянная регистрация, но откуда он не сможет возвращаться ежедневно обратно, выплатите ему суточные. Подтверждает такой вывод Минздравсоцразвития России в письме от 30 марта 2009 г. № 22-2-1100.
Если сотрудник в командировке заболел, суточные за весь период болезни выплатите в полном размере (п. 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).
Пример
Сотрудник был направлен в командировку с 11 по 22 марта 2015 года (12 дней). Во время командировки он заболел и проболел с 17 по 20 марта (это подтверждено больничным листом).
Норма расхода суточных при командировках по России установлена организацией в коллективном договоре и составляет 700 руб. в день.
Период болезни в срок командировки не включается. Бухгалтер начислил сотруднику:
Компенсацию расходов по найму жилья.
Кроме того, за сотрудником сохраняется средний заработок за рабочие дни по графику организации за период с 11 по 16 марта, а также с 21 по 26 марта включительно.
Расчет суточных подтвердите документально, например бухгалтерской справкой (см. образец ниже). Такой документ поможет обосновать размер выплаченных суточных в случае налоговой проверки (см., например, письмо УФНС России по г. Москве от 8 августа 2008 г. № 28-11/074505).
