В организации работает женщина, проживающая в сельской местности и получающая доплату за работу в сельской местности. В табеле ей указывали 7,2 часа в день, когда другие сотрудники с таким же графиком работали по 8 часов. За 0,8 часа ей производилась доплата за работу в сельской местности. При этом продолжительность ее рабочей недели не превышала 36 часов. Теперь данного сотрудника перевели на 0,5 ставки. В табеле теперь ее табелируют 3,6 часа (7,2час/2) и производится доплата за работу в сельской местности 0,4 часа.1. М.б. ее необходимо табелировать по 4 часа и не производить доплату за работу в сельской местности, т.к. она работает на 0,5 ставки?
Женщины, работающие в сельской местности, вправе трудиться не более 36 часов в неделю. При этом зарплату им нужно выплачивать в полном объеме. При работе на условиях неполного рабочего времени продолжительность работы сотрудницы в неделю следует рассчитать, разделив максимально разрешенную продолжительность работы в неделю, установленную для данной категории сотрудников, на установленную ставку. Так, если сотруднице в сельской местности полагается сокращение рабочего времени до 36 часов в неделю, а работает она на 0,5 ставки, то продолжительность его работы составит 18 часов в неделю (36 ч? 0,5), 3,6 часов в день.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Должна ли организация установить сокращенный рабочий день женщинам, работающим в сельской местности
Да, должна.
Женщины, работающие в сельской местности, вправе трудиться не более 36 часов в неделю. При этом зарплату им нужно выплачивать в полном объеме.* Такой вывод следует из пункта 1.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 и Трудового кодекса РФ.
Если сокращенное рабочее время не установлено, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате как сверхурочная (п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 января 2014 г. № 1).
Кроме того, за нарушение трудового законодательства, в том числе режима труда и отдыха работников, работодателя и его должностных лиц могут привлечь к административной ответственности ().
Нужно ли сокращать рабочее время сотруднику, работающему во вредных и опасных условиях труда, если его принимают на неполный рабочий день (например, на 0,25 ставки)
При работе на условиях неполного рабочего времени время работы сотрудника всегда меньше количества рабочих часов, установленных для работы по такой же должности на полный рабочий день. Поэтому сотруднику, который работает неполный рабочий день во вредных условиях труда, сокращать рабочий день, по сути, не нужно. Однако продолжительность его работы в неделю следует рассчитать, разделив максимально разрешенную продолжительность работы в неделю, установленную для данной категории сотрудников, на установленную ставку. Например, если по должности полагается сокращение рабочего времени до 36 часов в неделю, а сотрудника принимают на 0,25 ставки, то продолжительность его работы составит 9 часов в неделю (36 ч? 0,25).*
Такие выводы следуют из совокупности положений статей ,
Переработки и сумасшедший трудовой график давно стали нормой жизни. Работодатели не всегда выполняют свои обязанности. Вопрос, сколько часов в неделю должна работать женщина, становится неудобным. Но Трудовой Кодекс РФ для работниц всех отраслей предоставляет льготы, касающиеся продолжительности рабочего дня, недели и предусматривает доплаты за часы, проведенные на производстве сверхурочно. ТК РФ обязаны соблюдать все работодатели независимо от формы собственности и статуса предприятия, включая ИП.
Законодательство учитывает, что почти все домашние хлопоты ложатся на плечи жен, матерей и бабушек – это как бесплатная вторая смена после основной работы за деньги. По ТК РФ женщинам предоставляются льготы в продолжительности трудового дня и недели.
Работодатель обязан учитывать все время, проведенное на производстве. Каждый час должен быть зафиксирован. Посмотрев на табель, можно выяснить, сколько часов в неделю или месяц работает конкретная женщина. Строгая фиксация трудового времени поможет справедливому начислению зарплаты и премий, а также позволит определить, кому причитаются дополнительные деньги.
Продолжительность пребывания на производстве не должна превышать 40 часов для работниц всех отраслей. Исключением может быть такая профессия, как , где трудовой график ненормирован, а специфика труда не позволяет установить жесткие рамки пребывания на производстве.
При составлении трудового договора работодатель обязан учесть все нюансы, связанные с возможными сверхурочными часами, и следовать законодательству. Перед подписанием потенциальной работнице лучше изучить все пункты, чтобы предупредить возможные проблемы.
Учет отработанного времени
Начальство обязано точно и своевременно учитывать отработанное женщиной время. Обычно это производится посредством составления табеля каждый месяц, если зарплата начисляется один раз за этот календарный период.
В документ вносятся сведения на основе фактов выхода или неявки на предприятие, а также количество трудовых часов. Дни больничных, отпуска, или других случаев неявок на предприятии фиксируются специальными символами. Такой табель позволит сотрудникам бухгалтерии справедливо начислять деньги по факту отработанных часов, учитывать сверхурочные, праздничные и другие переработки.
Составление графика работы
Требуемый график работы обязаны прописать в трудовом договоре. Прежде чем приступать к деятельности, женщина должна увидеть, в каком режиме придется трудиться. В трудовом договоре требуются сведения о дополнительной оплате за выход на работу вне установленных смен, в праздники.
Стандартная продолжительность рабочей недели по действующему законодательству составляет 40 часов. Это время требуется разделить на количество предполагаемых смен по усмотрению начальства. Иногда фактически проведенное на работе время не совпадает с установленными нормами. Производственная необходимость может быть такова, что 40 часов в неделю недостаточно для распределения смен. Все превышения должны фиксироваться и оплачиваться по повышенному тарифу.
Обязательно должно учитываться время отдыха – например, после 12-часовой смены свободных часов у работницы должно быть не менее 42. Это необходимо для полноценного восстановления сил и особенно важно при работе, требующей дополнительной внимательности, трудовой деятельности в режиме повышенной опасности, тяжелом физическом труде, вредных производствах.
В некоторых случаях при дефиците персонала временно может вводиться усиленный график работы. Такой режим должен предусматривать все необходимые дополнительные выплаты, но установленное законодательством время сверхурочной работы – не более 4 часов в день или 14 в неделю.
Льготы мамам и беременным женщинам
Выносить и родить ребенка – серьезное испытание. Беременная женщина считается здоровой, но тяжелый труд в режиме постоянной занятости может быть недоступен. Сколько часов должна работать беременная женщина, законодательство предоставляет на рассмотрение самой будущей маме. Также возможен переход на другую, более легкую деятельность. Возможность выбора в такой ответственный период облегчает жизнь, помогает сохранить здоровье, сосредоточиться на своем состоянии и воспитании малыша.
Есть начальники, которые отказываются заключать договор с беременными женщинами, мамами маленьких детей или просто по причине молодости соискательницы («Еще в декрет уйдет»). Это противозаконно и может быть обжаловано через суд (статья 64 ТК РФ). Также беременным при поступлении на работу нельзя устанавливать на первых этапах работы испытательный срок.
Мама ребенка до 14 лет вправе попросить установить для себя облегченную трудовую неделю. Такая же льгота предоставляется для беременных работниц, родительниц детей-инвалидов до 18 лет. Попросить об установлении неполного рабочего дня женщина может при составлении договора или в связи с частыми болезнями малыша позднее (статья 93). Администрация обязана эту просьбу удовлетворить. Оплата труда назначается в соответствии с количеством зафиксированных рабочих часов или по выработке, если работа связана с процентом от полученного в результате продукта труда. При облегченном режиме труда, неполном дне или неделе стаж начисляется на обычных условиях, на продолжительность ежегодного отпуска это также не влияет.
Согласно статье 96 ТК, мамы, опекуны и отцы малышей до 3 лет, одинокие родители работать в ночную смену могут только с их письменного разрешения, если позволяет состояние здоровья. Работодатель не вправе самостоятельно менять им график, заставлять трудиться ночью. Привлекать женщин-инвалидов, мам маленьких детей к сверхурочным часам без письменного согласия также запрещено статьей 99. Работодатель обязан письменно уведомить работниц об их праве отказаться от дополнительного труда и взять с них подпись о том, что они с этим правом ознакомлены. Об этом законе немногие знают, но он дает женщинам преимущества и не позволит работодателям заставлять сотрудниц проводить на производстве лишнее время.
Беременных женщин на производстве обязаны перевести на более легкий труд, снизить им норму выработки после предоставления справки об их состоянии от врача и письменного заявления. Средняя зарплата при этом остается прежней (статья 254). В случае игнорирования заявления будущая мама может не выходить на производство до удовлетворения ее просьбы. На прежнем месте с тяжелыми условиями заставить женщину работать начальство не имеет права. Льгота распространяется также на мам детей до 1,5 лет. Прежняя зарплата сохраняется, пока малыш не подрастет.
Продолжительность трудового дня для всех женщин
Законодательно установлена 40-часовая рабочая неделя для всех. А сколько часов в день должна работать обычная женщина? По 100 статье ТК режим трудовых смен учитывает стандартную продолжительность трудовой недели. Обычно работодатели делят количество часов на число рабочих дней. Бывают 5, 6-дневные недели, а также графики трудовой деятельности со сменным или скользящим режимом. Учитываются запланированные перерывы, время начала трудового дня. Например, при 5-дневной неделе продолжительность дня будет составлять 8 часов с одним часовым перерывом на прием пищи или отдых.
Сменный и гибкий график работы
Начальство на производстве со сменным графиком обязано следить, чтобы количество смен не нарушало законодательно установленные 40 часов. То есть 12-часовых смен не должно быть более 4 – остальное считается сверхурочной работой. При составлении графика начальство обязано учесть соотношение выходных и будней, чтобы у работника было время на отдых. Ставить смены одну за другой при 12-часовом рабочем дне с перерывом между сменами менее суток нельзя.
Предпраздничные смены при стандартном графике становятся короче на час, чтобы люди могли подготовиться к предстоящему событию.
Если приходится трудиться по суточному графику, после смены работодатель обязан предоставить минимум 3 выходных. Мнения, как квалифицировать суточные смены, расходятся: некоторые начальники считают, что имеют дело со скользящим графиком, а есть сторонники определения «сменная работа».
Скользящий, или гибкий график определяет продолжительность смен и количество выходных по предварительному соглашению сторон при составлении трудового договора. Сменная работа подразумевает жесткое распределение трудового времени в целях более конструктивного использования оборудования, а также в случае если производственная необходимость не позволяет установить приемлемый законодательно ежедневный график.
Информацию о режиме трудовой деятельности обязаны предоставлять при устройстве на работу. Сведения об изменениях графика необходимо давать сотрудникам не позднее чем за месяц до его введения в действие. Запрещено заставлять работницу трудиться 2 смены подряд. Если сменяющая сотрудница не выходит на работу, ее коллегу можно попросить поработать сверхурочно не более 4 часов.
Предусмотрена прибавка к зарплате за ночные часы: продолжительность такой смены должна быть короче на час при сменном графике работы. В условиях гибкого времени ночная смена не укорачивается, что более выгодно работодателю. Учет рабочего времени согласно стандартной 40-часовой рабочей неделе при суточном графике невозможен. Работодатель обязан следить, чтобы количество отработанного времени не превышало допустимой нормы за более продолжительный период (месяц, квартал), причем продолжительность учетного времени должна быть не более года.
Сверхурочными будут все часы, отработанные свыше стандартного времени исходя из нормы 40 часов в неделю. Сверхурочные оплачиваются в первые 2 часа в размере, в 1,5 раза превышающем обычную зарплату. При более продолжительных дополнительных работах оплата вырастает вдвое.
Труд в праздничные дни оплачивается дополнительно. Согласно статье 153 ТК, сотрудникам обязаны выплатить деньги по двойному тарифу. Количество сверхурочных и дополнительных часов не может быть больше 16 в неделю и 4 в день.
Сколько часов женщина должна работать в месяц, определяется согласно 40-часовой трудовой неделе. Это число умножается на количество недель в месяце.
Норма часов работы в сельской местности для женщин
Женский труд на селе нельзя назвать легким. Он требует большого вложения физических сил, а на женщине помимо рабочих обязанностей лежит забота о собственном огороде, доме, детях. Работницам деревень полагается льгота в сокращении трудового времени до 36 часов. Такой закон принят еще в 1990 году. Эта норма действует для всех предприятий, находящихся и зарегистрированных в селе. Отработанное свыше нормы подлежит дополнительной оплате согласно положению о сверхурочной работе.
Для сельских учителей в эти 36 часов входят не только проведенные уроки, но и проверка домашних заданий, составление методичек и т. д.
Должность, место проживания и оклад самой работницы не влияют на применение этого закона. Если женщина трудится на предприятии, которое числится в городе, но фактически функционирует в деревне, данное правило недействительно – к ней применима обычная неделя в 40 часов.
Выводы
Женщина может работать 40 часов неделю – это законодательно принятая норма. Превышение количества рабочего времени возможно на производствах со сменным или скользящим графиком. Беременных женщин заставлять работать сверхурочно и ночью запрещено.
Сельские работодатели (фермеры, руководители сельскохозяйственных заводов, фабрик, земельных коллективов, птицеводческих хозяйств, ферм по выращиванию пушного зверя и так далее), составляя рабочий распорядок для своих подчиненных, должны учитывать особенности сельского ритма жизни. В статье раскрывается тема продолжительности трудового времени для женщин в российских деревнях и селах с точки зрения законодательства.
Продолжительность рабочего времени в сельской местности для женщин
Жизнь вне города накладывает определенные обязанности по ведению хозяйства. Учитывая это, законодательно было принято официальное решение о сокращении недели занятости с 40-ка до 36-ти часов для сотрудниц, проживающих в сельской местности. Далее будет рассмотрено, какие правовые акты регулируют данное сокращение рабочего времени.
Рабочее время для женщин в сельской местности по ТК РФ
Продолжительность трудового времени для всех слоев населения регламентирована статьей № 91 ТК РФ , согласно которой период занятости человека не должен превышать 40 часов в неделю. делает возможным сокращение продолжительности периода задействованности для определенных категорий граждан. К ним, в частности, относятся медики, педагоги, шахтеры и лица других профессий. Опираясь на данный закон, а также на Постановление Верховного Совета РФ № 288 (части 1 -3) от 1 ноября 1990 года, с целью улучшения положения российских женщин, проживающих в местности, удаленной от города, была установлена сокращенная трудовая неделя в 36 часов. Таким образом, для сотрудниц, работающих в сельских регионах страны, рабочее время не должно превышать 36 часов за семь дней. Кроме того, данное положение должно быть обязательно прописано в графе «Рабочее время» трудового соглашения между подчиненной и ее нанимателем.
Рабочее время для женщин в сельской местности - как рассчитать?
Рассчитывается трудовое время для женщин, работающих на территории сел, довольно просто: 36 часов необходимо разделить на 5 рабочих дней (с учетом положенных выходных – субботы и воскресенья). Следовательно, смена сельской работницы не должна длиться более 7 часов 20 минут.
Однако работодатель имеет право устанавливать и свой распорядок задействованности сотрудницы на месте работы. К примеру, фермер может учредить рабочее расписание с шестидневной неделей и одним выходным (воскресенье). Тогда смена будет составлять: 36/6 = 6 часов в день. Главное, чтобы наниматель не нарушил законного права сотрудницы и не превысил положенных ей 36-ти часов работы за 7 суток.
Постановление о рабочем времени женщинам в сельской местности
Главными законодательными актами, регламентирующими 36-часовый период трудовой занятости женщин в деревенской местности, являются:
- Трудовой Кодекс РФ – статья № 92 ТК РФ;
- России о допустимости применять в наши дни постановления Верховного Совета и законодательных актов СССР;
- Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 года.
Именно этими процессуальными положениями российского закона и должны руководствоваться все работодатели, нанимающие на свои предприятия представительниц женского пола.
Сокращенное рабочее время для женщин сельской местности
По закону, на 36-ти часовый трудовой график имеют право все сотрудницы, чье место работы находится на территории сел, деревень, поселков, хуторов либо районных центров. При этом не имеет значения, какую должность занимает женщина либо какие обязанности она выполняет. Кроме того, ей не обязательно постоянно жить в сельской местности и быть там зарегистрированной, достаточно просто иметь работу на территории села. К примеру, ветеринар Самойлова имеет постоянную прописку в городе, но ежедневно она отправляется на работу в фермерское хозяйство, расположенное за чертой города. Следовательно, по закону она имеет право на 36-ти часовую трудовую неделю.
Каждый наниматель, имеющий свое предприятие в селе, должен соблюдать положение о сокращенной неделе для своих работниц, а также оплачивать их труд, как за полный 40-ка часовый период. В том случае, если работодатель игнорирует закон и использует труд женщин сверх установленной нормы, он может быть привлечен к административной ответственности.
Гибкое рабочее время - в чем особенности и как установить?
В ТК РФ имеется отдельный пункт, который касается особенностей и элементов гибкого рабочего времени или, как…
Охрана труда женщин и молодежи по Трудовому кодексу РФ
По деловым качествам законодательство уравнивает в правах всех сотрудников при трудоустройстве. Однако для определенных категорий…
Ненормированный рабочий день - особенности
Рабочее время - срок, за который работник осуществляет необходимые трудовые функции. Оно нормируется Законом о труде,…
Рабочее время для беременных
Положения, которые гарантируют труд беременных женщин, закреплены в ТК РФ. Этот закон предусматривает ряд норм,…
Неполное рабочее время - особенности
Прежде чем приступить к работе, сотрудник и работодатель должны оформить трудовой договор. В нем они…
Рабочее время при работе по совместительству
Человек, работая у разных работодателей одновременно, должен помнить о требованиях трудового законодательства в области нормирования…
Рабочее время в сельской местности по закону
Жизнь в сельской местности значительно отличается от городской, накладывая дополнительные обязанности на женщин касаемо домашнего хозяйства. В связи с этим по закону принято решение о сокращенном рабочем дне для женщин.
Законодательным актом, который регулирует продолжительность рабочего времени для женщин в сельской местности, считается Постановление ВС Социалистической Республики от 1990 г. № 298/3-1, цель которого заключается в увеличении показателя рождаемости в селах.
Внимание! Невзирая на относительную давность принятого решения, оно и в наши дни подкреплено законом. Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики действительны до тех пор, пока не примут новые, способные контролировать данный вопрос.
Постановление оказывает защиту материнству и детству в сельской местности. В нем отображены определенные положения и нормы. К примеру, нельзя задействовать женщин детородного возраста в работе, которая оказывает негативное воздействие на организм.
Нормативным актом также предусмотрены рабочие льготы. Постановление затрагивает лишь женскую часть населения, на мужчин не распространяется.
Внимание уделяется женщинам, которые трудоустроены на фабрике или предприятии, находящемся в селе. При этом не играет роли фактическое место проживание работницы.
Например, она живет в городе, но на работу ездит в сельскую местность. В таком случае работодатель должен устроить ее на 36-часовой рабочий день.
В селе найдется работа для каждого желающего. Сотрудницам устанавливают сокращенный трудовой день независимо от того, за какую рабочую функцию она отвечает.
Продолжительность рабочего времени в неделю
Трудовое время для женщин, работающих в деревне, уменьшено до 36 часов в неделю. Зарплата при этом выплачивается как при полном дне труда.
Сокращенный рабочий день должен в обязательном порядке отображаться в трудовом договоре в поле «рабочее время». Нет необходимости в дополнительном заявлении руководству.
Сокращение трудового времени распространяется на все женские профессии. Учительницы в селе также работают 36 часов, но получают оклад за 40-часовую недельную работу.
Посмотрите видео. Сокращенный рабочий день для женщин:
Порядок сокращения
Сокращенный день возможен лишь при полном трудовом времени. Частичная занятость не дает таких возможностей. 36 часов одинаково распределяются в зависимости от трудового графика и количества рабочих дней в неделю.
Если женщина работает 5 дней в неделю, то каждый день ей нужно работать 7 часов 10 минут. Также работницы имеют право на дополнительный неоплачиваемый выходной один раз в месяц.
Важно! Сокращенное рабочее время для женщин, работающих в деревне, в обязательном порядке должно выполняться руководством. За игнорирование этого закона предусматривается административное наказание.
Учет рабочего времени
Учет трудового времени проводится по табелю посредством суммирования отработанных часов. Если за неделю отработано 37 часов, то 1 час является переработкой и должен быть дополнительно оплачен.
Табель нужно вести каждый месяц. За это отвечает назначенное лицо в организации. При заполнении табеля стоит обращать внимание на временную норму каждого месяца. В этом случае на помощь придет производственный календарь.
Сменный режим
Если женщина устроена в организации, где нет возможности работать по сокращенному времени, в действие вступает другое правило. Работодатель, согласно внутреннему рабочему распорядку, вправе ввести режим подсчета переработанного времени.
Т.е. трудовая неделя для сотрудниц в деревне, превышающая 36 часов, будет считаться сверхурочной переработкой и должна дополнительно оплачиваться. Расчет может вестись сразу за целый квартал либо помесячно, с учетом принятой руководством продолжительности учетного времени.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Особенности оплаты
Каждая трудовая деятельность представительниц прекрасного пола, работающих в селе более 36 часов, должна оплачиваться в повышенном размере.
Даже если сотрудница отрабатывает полный рабочий день и получает зарплату, которая в полной мере отвечает оплате полноценного рабочего дня, то это неправильно с точки зрения закона, поскольку работницы и так должны получать зарплату за 40 часов, при этом работая 36 часов в неделю.
Как итог, в сложившейся ситуации женщина перерабатывает 4 часа в неделю, при этом не получая за них дополнительную оплату.
Что предпринять при нарушении
Учтите! Чтобы возвратить себе деньги за переработанное время, можно прибегнуть к некоторым действенным способам:
- мирным путем. Стоит поговорить с руководством о несоблюдении закона, ведь не исключено, что его не в полной мере ознакомили со своими обязанностями, либо начальник не был проинформирован о вашей осведомленности о своих правах;
- выдвижение ультиматума. Поставив в известность работодателя о своих серьезных намерениях добиться законности, даже если придется довести дело до суда, можно слегка припугнуть начальство судебным разбирательством, и оно выплатит долговую сумму;
- административные меры. Разбирательство в суде – тяжелый процесс, и чтобы его правильно осуществить, не утратив собственные интересы, стоит изучить юридические тонкости и нюансы, которые рассмотрены ниже.
В первую очередь, условия работы и получения зарплаты должны отображаться в трудовом договоре, который заключается еще при трудоустройстве. Необходимо иметь у себя копию этого договора.
Детально изучив документ, можно разобраться, считается ли сокращенный трудовой день для сотрудниц, работающих в деревне, намеренно проигнорированным фактом со стороны начальника, либо это прописано в трудовом договоре, хотя вы можете работать полный рабочий день, не получая за это дополнительной оплаты. Это считается очень важным моментом при серьезных намерениях получить честно отработанные деньги.
Женщинам, которые работают в сельской местности, рабочее время должно сокращаться на час 09.02.2018
Многие работодатели на селе даже не знают правило о сокращении на час рабочего времени женщин на селе либо думают, что оно устарело, противоречит новому ТК РФ и не применяется. А между тем государственные инспекции труда регулярно проверяют его исполнение и штрафуют нарушителей, а суды их поддерживают и полагают правило всё еще действующим и не противоречащим ТК РФ.
Об этом мы сегодня и хотим напомнить тем работодателям, которые ведут свою деятельность в сельской области.
Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» женщинам, работающим на селе, устанавливается сокращенное рабочее время – 36-часовая рабочая неделя.
Напомним, Постановление говорит обо всех женщинах, работающих в сельской местности, а не только о доярках, свинарках и прочих ударницах физического труда. Посему, полагаем, оно касается и бухгалтеров, и секретарей, трудящихся на селе. Также напомним, что при сокращении рабочего времени оплата труда уменьшаться не должна, как при установлении неполного рабочего времени.
Решение Тамбовского областного суда от 31.01.2018 по делу №7-40/2018:
ООО «***» по итогам проверки Гострудинспекции было оштрафовано на 56.000 руб. за нарушение нормы Постановления ВС РСФСР 01.11.1990 N 298/3-1 о 36-часовой рабочей неделе, также над ним нависла обязанность произвести огромные выплаты за сверхурочную работу.
ООО «***» находилось в сельской местности. В трудовом договоре с работницей была установлена 40-часовая рабочая неделя. Фактически она тоже работала по 40 часов в неделю. По мнению ГИТ, работница должна была работать по 36 часов в неделю, не больше. Остальные часы работы для нее – сверхурочные.
Работодатель попытался обжаловать штраф в суде.
Позиция суда:
«…в соответствии с Постановлением ВС РСФСР № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года и с Законом Тамбовской области от 21.06.1996 N 72-3 «Об административно- территориальном устройстве Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 21.06.1996 N 474) для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю)…
Автор жалобы указывает, что в преамбуле Постановления указано, что «Верховный Совет РСФСР, придавая важное значение решению проблем семьи, охраны материнства и детства, учитывая особую кризисную демографическую ситуацию в сельской местности, и во исполнение решений I Съезда народных депутатов РСФСР в качестве первого этапа комплексной программы по охране материнства и детства в Республике постановляет». Цель Постановления - создание благоприятных условий и поддержка демографической ситуации в сельской местности. Д. никакого отношения к сельской местности не имеет, так как проживает в г. Котовске, … Тамбовской области. ООО «***» является социально-ориентированным предприятием, которое соблюдает права работников. Все сотрудники на свои рабочие места доставляются на служебном транспорте от места своего жительства.
Женщины, работающие и проживающие в сельской местности пользуются данной нормой и осуществляют работу в соответствии с действующим Постановлением. В случае распространения Постановления на женщин, живущих в городе, а работающих в сельской местности, в неравные условия поставлены женщины, живущие и работающие в сельской местности, так как женщина, живущая в городе, никак не может реализовать постановление ВС РСФСР от 01.11.1990г. № 298/3-1.
Кроме того, автор жалобы мотивирует тем, что сокращенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной устанавливается законодателем в целях охраны труда работников, которые в силу возраста, состояния здоровья либо занятости в неблагоприятных условиях труда нуждаются в повышенной социальной защите. Иными словами, установление сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, определенных законодателем на основе объективных критериев, выступает в качестве гарантии обеспечения их прав на справедливые условия труда и на отдых, что не предполагает ограничение иных трудовых прав работника.
Таким образом, считает, что Государственная инспекция труда в Тамбовской области дало ненадлежащую оценку доказательствам по делу, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
…Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области ***, считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи…
В результате проведенной по заявлению Д. инспекцией труда проверки соблюдения трудового законодательства в отношении данного работника выявлено следующее. В трудовом договоре Д., работающей в сельской местности, указано место работы: Тамбовская область, Тамбовский район, с.Борщевка, *** при этом установлен режим рабочего времени - нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю. В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1.11.1990г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. В связи с чем инспектор труда пришел к выводу, трудовые отношения между ООО «***» и Д. оформлены ненадлежащим образом.
Следовательно, при рассмотрении жалобы ООО «***», судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ составляет один год.
Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено следующее. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Поскольку начиная со дня заключения трудового договора (20.11.2015) и на протяжении всего срока наличия трудовых отношений с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору (20.02.2016 г. и 11.04.2017) приведенное выше нарушение трудовых прав работника Д. выражено в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обществом предусмотренных законом обязанностей, такое административное правонарушение (действие или бездействие) является длящимся.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда датой выявлено данного правонарушения является дата внеплановой, документарной проверки - 02 августа 2017 года.
К изложенной ситуации положения части 2 ст. 4.5 КоАП РФ, определяющие порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности при длящемся административном правонарушении, подлежат применению.
Доводы жалобы ООО «***» о пропуске срока привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными нормами закона. Следовательно постановление о привлечении общества к административной ответственности от 11 августа 2017 года вынесено в сроки, установленные положениями ст.4.5 КоАП РФ. Суждения автора жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.
Также нельзя признать правильной ссылку в жалобе на нарушение срока обращения в суд, установленного Трудовым кодексом РФ, поскольку сроки привлечения к административной ответственности регулируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения судьи, и не являются основанием для его отмены и удовлетворения жалобы.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «***», судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал верную правовую оценку совершенному правонарушению, и обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом ГИТ по Тамбовской области…»
Подписчикам журнала "Кадровик-практик" также доступны.
