Обзорная статья, из которой вы узнаете, как стать поставщиком госзакупок, и как принять решение и начать действовать. Первый шаг - понять, что такое госзакупки и что нужно для участия в торгах.
Производственные, торговые компании и организации, предоставляющие услуги, понимают, что победа в государственном тендере позволяет вывести свой бизнес на качественно иной уровень. Не просто одномоментно получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию. А она, в свою очередь, обеспечивает позитивное отношение партнеров и клиентов, доверие к компании и уверенность в положительных результатах сотрудничества. А значит, к усилению позиций такой компании на рынке.
Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс « »
Профпереподготовка, 256 ак.часов
Как начать участвовать в торгах?
Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо заранее подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. Изучить документацию конкретной закупки и подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствуют его требованиям. Работа в сфере государственного заказа требует системного подхода. Поэтому для того, чтобы избежать организационных сбоев, участнику целесообразно заранее определить для своей компании перечень мероприятий, которые необходимо провести, а также их последовательность, сроки и ответственных лиц.
При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно. На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.
Перед вами фрагмент вебинара :
Как оформить конверт для участия в конкурсе
Некоторых участников интересует: «Какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации?» - На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт. Свои контактные данные на конверте участник не пишет. Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта — предусмотрена отдельная процедура вскрытия конвертов (соблюдается принцип анонимности).
Вопросы привлечения экспертов
Если закупка осуществляется у единственного поставщика, то согласно ст. 94 № 44-ФЗ заказчик привлекает экспертов или экспертные организации к проведению экспертизы товара, работы, услуги, когда проводится:
- оценка конкурсной документации и заявок, а также соответствие участников конкурса дополнительным требованиям заказчика — в рамках предквалификационного отбора участников конкурса;
- приемка поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Эксперт при осуществлении приемки должен оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям.
Чаще всего заказчик принимает решение о привлечении к приемке эксперта, экспертной организации по своему усмотрению, однако в ряде случаев их участие в приемке является обязательным. К ним относятся следующие случаи осуществления закупки у единственного поставщика:
- закупка у исполнителя, определенного указом или распоряжением Президента РФ, постановлением или распоряжением Правительства РФ;
- выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ;
- закупка российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов;
- закупка услуг при чрезвычайных происшествиях;
- поставка культурных ценностей для пополнения госфондов;
- закупка товара, работы, услуги у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ и заключение контрактов в целях трудоустройства осужденных;
- закупка произведений литературы и искусства, исполнений, фонограмм у лица, которому принадлежат исключительные права на них;
- закупка услуг по организации участия в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков;
- закупка услуг по техническому и авторскому надзору;
- закупка услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных государств;
- закупка для обеспечения деятельности объектов государственной охраны;
- заключение контракта после признания несостоявшимся определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- закупка лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.
Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время. На практике это может занять от двух недель до трех месяцев.
В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).
В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.
Рекомендуем дистанционный онлайн-курс « ». Профпереподготовка, 256 ак.часов Эксперты осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам.
Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.
В части 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:
- лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
- лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
- близкие родственники, усыновители или усыновленные руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица состоящие с ними в браке;
- юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.
Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).
Посмотрите советы поставщикам от эксперта по торгам Олега Бирули.
.
34 271 просмотр
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В последнее время в мою службу поддержки приходит достаточно большое количество вопросов связанных с уменьшением цены госконтракта на сумму НДС, если участник закупки является “упрощенцем”. Как выяснилось это очень болезненный вопрос для многих поставщиков, которые принимают участие в . И чтобы разом ответить на все поступившие вопросы, я решил написать на эту тему развернутую и подробную статью. (Примечание: настоящая статья актуализирована 22.02.2019 г.).
1. Что такое НДС?
НДС — это налог на добавленную стоимость, чаще всего его размер составляет 20%. Этим налогом облагаются предприятия, находящиеся на общей и создающие дополнительную рыночную стоимость. Простым языком это предприятия, которые реализуют товар (работы, услуги) по более высокой цене, нежели их себестоимость. Налог вычисляется из разницы между себестоимостью товара и последующей ценой его продажи, то есть выручкой.
В России НДС действует с 1 января 1992 года. Порядок исчисления налога и его уплаты первоначально был определён законом «О налоге на добавленную стоимость», с 2001 года регулируется главой 21 Налогового кодекса РФ.
Для лучшего понимания того, как рассчитывается НДС, предлагаю вам посмотреть небольшое видео:
Для удобства расчета НДС также можно воспользоваться онлайн-калькулятором НДС — //www.ndscalc.ru/ .
2. НДС при заключении госконтракта
При заключении контракта в рамках 44-ФЗ в лице государственного (муниципального) Заказчика выступает наше с вами Государство.
Согласно ч.1 ст.34 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке , заявкой , окончательным предложением участника закупки , с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. А согласно ч.2 ст.34 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
При этом в извещении об осуществлении закупки в обязательном порядке должна содержаться информация о (п.2 ст.42 44-ФЗ). По мнению Минфина, представленному в Письме от 29.08.2014 г. № 02‑02‑09/43300 , Заказчиком, составляющим обоснование цены, могут устанавливаться условия формирования цены контракта (цены лота), например, с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Согласно п.4 ст.3 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо , в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя .
Из выше приведенных норм следует, что организации и ИП, применяющие специальные режимы налогообложения (ЕСХН, ЕНВД, УСН, ПСН), вправе участвовать в госзакупках наравне с участниками, применяющими основную систему налогообложения (ОСНО). То есть 44-ФЗ не установлено никаких ограничений для участников закупок в зависимости от применяемого ими налогового режима. Соответственно и требовать пересчета предложенной участником цены Заказчик не вправе. Согласно положений содержащихся в ч.1 ст.95 44-ФЗ цена не может быть уменьшена Заказчиком без согласия исполнителя.
Таким образом, запреты или ограничения, установленные со стороны Заказчика, являются основанием для привлечения его к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Только в случае согласия участника закупок Заказчик может подготовить допсоглашение об уменьшении цены контракта на размер НДС, тем самым сохранив данную экономию в своем бюджете.
3. Госконтракт с поставщиком на УСН
Фактически государственный (муниципальный) Заказчик всегда должен указывать начальную (максимальную) цену контракта уже с учетом налога на добавленную стоимость.
Если поставщик не является плательщиком НДС (например, он находится на УСН), то при заключении контракта при указании цены контракта вместо суммы НДС ставится прочерк, либо указывается “НДС не облагается”.
Ведь по общему правилу организации и ИП, применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН), не признаются плательщиками НДС. Поэтому, заключая контракт с Заказчиком, они не выставляют ему НДС (не выписывают счета-фактуры).
Письмо ФАС
Письмо Минфина
Помимо этого есть решения и в пользу поставщика, находящегося на упрощенной системе налогообложения — Постановление ФАС ДВО от 13.08.2013 №Ф03-3381/2013.
4. Госконтракт с физическим лицом
Согласно п.2 ч.13 ст.34 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия: об уменьшении суммы, подлежащей уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта , если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ заказчиком.
Если контракт заключается с физическим лицом в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей (НДФЛ — 13%), связанных с оплатой контракта.
Таким образом, Заказчик оплачивает физическому лицу сумму, уменьшенную на величину налоговых платежей. Этот налог перечисляется Заказчиком в соответствующий бюджет во исполнение обязанности налогового агента при выплате вознаграждения физическому лицу (ст. 226 НК РФ).
Хочу обратить ваше внимание, что речь идет именно о размере выплат физическому лицу, а не уменьшении цены контракта.
5. Выводы
- любой участник закупки, в том числе, применяющий налоговый “спецрежим”, вправе участвовать в закупках на общих основаниях;
- контракт заключается и оплачивается Заказчиком по цене победителя вне зависимости от применяемой последним системы налогообложения;
- применение победителем аукциона “спецрежима” не влечет изменения условий контракта;
- корректировка Заказчиком в одностороннем порядке цены контракта, предложенной победителем, не допускается.
Но вот мнения судей по данному вопросу диаметрально противоположные. Часть судей следуют вышеперечисленным выводам и выносят решения в пользу поставщиков на УСН. А другая часть становится на сторону Заказчика.
Какие действия нужно предпринять участнику закупок?
- Изучите документацию и проект контракта ДО подачи заявки. Если Заказчик прямо не указал в документации возможность заключения контракта «Без НДС», то направьте ему запрос на разъяснение положений документации, попросите уточнить этот момент и внести соответствующие изменения. Важный момент! Если закупка осуществляется Заказчиком за счет собственных, а НЕ бюджетных средств, и это прописано в проекте контракта, то требование Заказчика о заключения контракта с НДС законно. В настоящее время суды придерживаются именно этой точки зрения.
- Если закупка уже состоялась и Заказчик прислал вам проект контракта с НДС, направьте ему протокол разногласий и попросите указать цену «Без НДС», т.к. вы находитесь на УСН.
- Если контракт подписан с НДС, не направляйте Заказчику счет-фактуру.
- Указывайте в своей заявке, что вы находитесь на УСН и не являетесь плательщиком НДС. Дополнительно можно прикладывать к заявке Уведомление о переходе на УСН (форма № 26.2-1) с отметкой ФНС.
- Если Заказчик проводит закупку на собственные средства и указывает цену с НДС, то хорошо взвесьте все «за» и «против» участия в ней. Чаще всего для упрощенцев участие в такой закупке будет невыгодно.
На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что выше изложенный материал был для вас полезен. Желаю вам удачи и до встречи в следующих выпусках.
P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.
![](https://i0.wp.com/zakupkihelp.ru/wp-content/uploads/2019/04/banner-7checklist-min.png)
На сегодняшний день с такими понятиями, как «госзакупки» и «тендеры» сталкивается практически каждая компания, осуществляющая активную деятельность. Как правило, термин госзакупок у многих ассоциируется с отличной возможностью выйти из кризисной ситуации и повысить свою репутацию. Однако, для остальных это понятие из-за недосконального изучения остается отдаленным. Чтобы прояснить подобную ситуацию, в данной статье мы расскажем о том, что такое госзакупка и о том, как участвовать в подобных мероприятиях.
Для компаний, которые приняли решение участвовать в госзакупке, важно понимать не только сам алгоритм действий, чтобы использовать предоставленную возможность с максимальной выгодой, но и отслеживать их эффективность, чтобы иметь больше шансов выиграть в конкурсе. Чтобы понимать цель участия в конкурсах, торгах, тендерах, следует ознакомиться с основными понятиями, о которых мы и расскажем.
Госзакупками называют форму размещения заказов на конкурентной основе для удовлетворения нужд государственных органов или органов муниципальной структуры (поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ) по предварительно оговоренным и указанным в контракте условиям, а также в надлежащем качестве и в строго отведенный для этого срок. Такие взаимоотношения выстраиваются между участником (будущим поставщиком), ставшим победителем на торгах, и заказчиком, которым является государственный или муниципальный орган.
Данная форма размещения госзаказов предусматривает определение поставщика на принципах состязательности и справедливости, что позволяет сделать более прозрачной сферу госзакупок.
В результате участия в тендерах индивидуальный предприниматель (ИП), который соответствует всем требованиям госзакупки и сможет удовлетворить все условия госзаказчика, а также выдвигает самое выгодное предложение на исполнение условий контракта, становится победителем на торгах.
Победа в подобных тендерах на размещение госзаказа – это замечательный шанс, которым могут воспользоваться желающие выйти на профессиональный рынок с массой возможностей, а также шанс принести колоссальную пользу своему предприятию. И чтобы стать более успешным, планирующий участвовать в конкурсе на размещение госзаказа, должен сначала правильно оценить свои возможности и сопоставить к ним все возможные предпринимательские риски.
В дальнейшем нужно изучать алгоритм действий для участия в тендерах на госзаказ . Для этого каждое заинтересованное физическое лицо (ИП) или юридическое лицо должен освоить базовую схему и принцип работы контрактной системы в целом, о чем мы и расскажем в этой статье.
С чего начинать?
Если говорить о том, с чего начать, стоит отметить самые первые шаги. Оценив свои возможности, ИП или другое заинтересованное в участи в конкурсе лицо может предпринять первые шаги в отношении госзакупки. Для этого стоит узнать, как можно «выйти» на размещенные заказы и, соответственно, стать одним из претендентов на участие.
Госзаказчик может размещать заказ на удовлетворение собственных нужд следующим путем:
- Проведением торгов (в виде аукционов, в т.ч. электронных, конкурсов);
- Без организации торгов (закупка у единого поставщика, запрос котировок, на товарной бирже).
Теперь мы расскажем подробнее о каждом из них:
- На конкурсной основе
Конкурсом называется форма определения поставщика на торгах, по результатам которых победителем станет участник (ИП), который предложит самые лучшие условие по выполнению условий контракта. В зависимости от того, что является предметом госзакупки, конкурс может быть как открытым, так и закрытым (если речь идет о сведениях, имеющих отношение к государственной тайне). Узнать конкурсе, как о форме размещения госзаказа, можно из публикаций в печатных изданиях либо на официальном портале госзакупок. Претендующим на участие в тендерах компаниям, чтобы стать одним и участников на торгах, нужно подать заявку соответствующей условиям конкурсной документации формы и в указанный срок, о чем извещает заказчик при размещении заказа. Что касается конвертов с заявкой на участие (в т. ч. электронных), компании стоит помечать их соответственно наименованию конкурса, но свои данные при этом оставлять можно в самой заявке.
Условиями проведения конкурса предусмотрено определение поставщика по следующим критериям:
- Предложение о стоимости контракта;
- Соответствие требованиям заказчика;
- Расходы относительно обслуживания полученного товара;
- Сроки, предложенные для выполнения условий контракта;
- Гарантийный период.
- В виде аукциона
Аукцион – еще один способ проведения торгов, предоставляющих возможность заключения госконтракта заказчиком с лицом – компанией, предложившей самую низкую цену на выполнение госзаказа. Как и в случае с участием на торгах, аукцион может быть открытым либо закрытым. Про проведение аукциона претендент на участие может узнать через размещение уведомлений о начале аукциона в печатных изданиях. Принцип аукциона заключается в том, что участник должен предложить цену, ниже заявленной заказчиком. Снижение цены осуществляется с шагом в 5% и победителем на аукционе станет та компания, которая предложит самую низкую. Что касается процедуры подачи заявки на участие, их рассмотрения комиссией заказчика и отбора участников, все эти процедуры схожи со схемой участия на торгах в виде конкурса.
- В виде электронного аукциона
Проведение торгов в качестве электронных аукционов является более современной формой определения поставщика для осуществления госзакупки, так как связь между сторонами (госзаказчики и претендующие на участие в электронных аукционах компании) осуществляется посредством сети Интернет. Такой вид торгов проводится на специальных торговых площадках, где взаимоотношения и соответствие требованиям регулируется администратором сайта. Чтобы участвовать в электронных аукционах, компания должна пройти аккредитацию на сайте госзаказчика в установленные ним сроки. Заявки в таком случае подаются в качестве электронных писем и состоят их двух частей: первая рассматривается комиссией на предмет соответствия поставщика; вторая обеспечивает непосредственное участие, так как в ней указывается ценовое предложение. При проведении электронных аукционов, компании делают ставки с шагом в 0,5-1%. Дважды одну и ту же цену ИП или другой участник предлагать не может. Однако, если предложение с одинаковой стоимостью контракта поступило от двух разных участников, это не значит, что они обе выиграли. В подобных ситуациях выбирается физическое (ИП) или юридическое, выдвинувшее предложение первым.
Что касается других способов размещения госзаказа, о которых мы упоминали выше (запрос котировок, закупка у единственного поставщика), то относительно них соответствующим нормативно-правовым актом предусмотрены особые условия:
- Запрос котировок проводится в ситуациях, когда стоимость контракта не более 500 000 руб.;
- Заказ у единого поставщика, как способ проведения госзакупок размещается в ситуациях, предусмотренных законодательными нормами.
Требования для участия в определении поставщиков на конкурсной основе
Чтобы участвовать в торгах, электронных аукционах тендерах на госконтракт и прочих мероприятиях, о которых мы рассказали ранее, компания-претендент на участие должна ознакомиться с требованиями, которые являются необходимым условием для госзакупки. В современных условиях такие условия следующие:
- Осуществление закупки, поиск заказов, регистрация данных и результатов производится через официальный портал;
- Заказчики вносят свой заказ в систему согласно требованиям и условиям, которые содержит соответствующий закон;
- С юридическими лицами или ИП, которые выиграли на торгах, заключается контракт.
Участником торгов по выполнению госзаказа при условии соответствия требованиям нормативно-правовых актов может стать лицо:
- субъект хозяйствования, которому присвоен статус «юридическое лицо»;
- ИП – физическое лицо, которое по статусу рассматривается, как и юридическое лицо.
Для всех претендующих на участие в тендерах компаний, о которых мы рассказали выше, алгоритм действий выглядит так:
- Ознакомление с Федеральным Законом о госзакупках ;
- Приобретение электронной подписи для аккредитации;
- Воспользоваться услугами официального сайта и найти там интересующую информацию;
- Ознакомиться с госзаказом и его требованиями, прежде чем начать активные действия;
- Приняв решение и оценив риск (внести обеспечение заявки);
- Подготовить и подать заявку;
- Отследить результаты участия в тендерах;
- Подписать с заказчиком контракт и выполнить взятые на себя по госконтракту обязательства.
- Надеемся, что информация, которую мы предлагаем в этой статье, будет полезной.
Ниже приведено интересное видео
Приветствую Вас, уважаемый(ая) коллега! В этой небольшой статье я расскажу Вам о том, . Поскольку данный вопрос задают исключительно новички и люди далекие от «темы», то я постараюсь ответить на него максимально простым и понятным языком, не углубляясь в детали.
И так, давайте для начала с Вами разберемся с тем, что же такое госзакупки?
Государственные закупки (госзакупки) - конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.
Государственный или муниципальный контракт заключается с победителем - участником закупки (поставщиком), подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия исполнения контракта.
Правила игры
С терминологией разобрались, теперь переходим ко второму этапу – «правила игры». Что это значит? Как Вы знаете, участие в любой игре, эстафете, состязании и т.д. предполагает соблюдение определенных правил, по которым происходит оценка результатов участников (игроков) и определение победителя.
Такими «правилами» в госзакупках является Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Поэтому если Вы всерьез решите , то с этими правилами необходимо будет подробно ознакомиться. Чтобы сделать процесс изучения данного закона более простым и быстрым в нашем арсенале есть отличный инструмент, о котором более подробно Вы можете .
И так, Вы уже знаете, что у государственных и муниципальных заказчиков есть нужды (потребности в товарах, работах и услугах), и что они (т.е. заказчики) удовлетворяют эти нужды посредством проведения различных торговых процедур с целью выявления наилучших условий среди поставщиков.
Где искать информацию о проводимых торгах?
Основным источником для размещения информации о проводимых торгах является Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru .
Однако помимо официального сайта существует масса других информационных ресурсов как платных, так и бесплатных по поиску информации о проводимых торгах, но для начала Вам официального сайта будет более чем достаточно.
Алгоритм участия в госзакупках
И так, давайте теперь я укрупнено по шагам опишу те действия, которые Вам необходимо выполнить, чтобы принять участие в госзакупках .
Шаг 1. Скачать на свой компьютер Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и изучить его.
Шаг 2. Приобрести электронную подпись (ЭП) и пройти аккредитацию на 5-и электронных площадках для осуществления закупок для государственных нужд. Более подробно узнать об этих электронных площадках можно .
Шаг 3. Зайти на официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru и найти те торговые процедуры, которые соответствуют предмету Вашей деятельности.
Шаг 4. Скачать с сайта www.zakupki.gov.ru всю имеющуюся документацию по выбранной Вами торговой процедуре и внимательно её изучить.
Шаг 5. Принять решение участвовать в данной торговой процедуре или нет.
Шаг 6. Внести обеспечение заявки (при необходимости).
Шаг 7. Подготовить и подать свою заявку в соответствии с требованиями 44-ФЗ и документации о закупке.
Шаг 8. Отследить результаты участия на сайте www.zakupki.gov.ru .
Шаг 9. В случае победы предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта и подписать контракт.
Шаг 10. Исполнить условия контракта.
Еще раз повторюсь, что это укрупненный алгоритм в который я сознательно не стал включать мелкие промежуточные этапы, дабы не загружать Вас лишней информацией.
На этом данная статья подошла к концу. Если у Вас ещё остались вопросы о том, , то пишите их ниже в комментариях к этой статье.
![](https://i0.wp.com/zakupkihelp.ru/wp-content/uploads/2019/04/banner-7checklist-min.png)
Это покупка государством товаров, работ или услуг.
Госзакупки такой же рынок товаров и услуг с одной оговоркой: покупателями являются государственные, региональные и муниципальные предприятия и организации. Им тоже нужны обычные скрепки и карандаши, медицинские препараты, офисная мебель или собственный сайт. Им нужно обслуживать и реставрировать здания, вывозить мусор и прокладывать интернет и телефонию.
Проще говоря, госзакупки есть в любой сфере и в любом регионе. Они интересны бизнесу, потому что государство - хороший партнёр. Поставщиком может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Деньги на госзакупки заложены в бюджете, поэтому вам гарантированно заплатят за поставленный товар или выполненную услугу.
Зачем участвовать в госзакупках?
Это хороший рынок сбыта.
Государственные организации - значительная часть нашей экономики. По данным ФАС, доля государства в ВВП России увеличилась в два раза за 10 лет. В 2005 году она составляла 35%, а в 2015-м - 70%.
Кроме того, это поднимает уровень доверия к вашей компании и хорошо влияет на репутацию. Поэтому не стоит упускать из внимания столь значительный пласт экономики.
Я ничего не понимаю в госзакупках. Как в них участвовать?
Госзакупки бывают разного объёма. Если стоимость закупок более 100 тысяч рублей, информацию о них выкладывают на сайте zakupki.gov.ru . Ищете подходящий конкурс, подаёте заявку и участвуете в электронном аукционе. Это не такой лёгкий процесс, но если хотите побороться за значительную часть рынка, то стоит в этом разобраться. Главное - наберитесь терпения.
Есть более простой способ участия в госзакупках, без конкурсов и аукционов. Он интересен малому и среднему бизнесу из-за упрощённой процедуры участия и небольших сумм контрактов. Выглядит это так: вы предлагаете свой товар или услугу государственному учреждению, а оно выбирает поставщика и заключает контракт.
Такой вариант закупок возможен в случае, если их стоимость не превышает 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят образовательные организации или учреждения культуры: зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, театры, филармонии, библиотеки и так далее). Такие закупки называются закупками малого объёма.
Как участвовать в закупках малого объёма?
Дело в том, что, согласно № 44-ФЗ, который регламентирует госзакупки, информацию о закупках малого объёма можно нигде не публиковать. Считается, что они несущественны и проводить аукционы из-за таких сумм нецелесообразно. Поэтому государственные заказчики обычно ищут товары без конкурса (зачастую выбирая не самое выгодное предложение и неэффективно расходуя бюджетные деньги), а предприниматели не могут предложить свои услуги.
Москва пошла по другому пути. Чтобы сэкономить бюджет и привлечь малый и средний бизнес к госзакупкам, руководство города создало единый портал поставщиков. Ни одно государственное или муниципальное учреждение Москвы не может заключить контракт по закупкам малого объёма, минуя сайт. Если проводить аналогию, то вы не сможете купить хлеб, не сходив за ним в магазин.
Портал поставщиков Москвы ориентирован как раз на закупки малого объёма до 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят учреждения культуры или образовательные организации). Кроме того, на портале проходят бесконкурсные закупки лекарств по решениям врачебных комиссий.
И что такое портал поставщиков Москвы?
Это интернет-площадка, на которой город размещает информацию о закупках малого объёма и открывает доступ малому бизнесу к рынку сбыта товаров и услуг с оборотом около 20 миллиардов рублей в год.
ИП и малый бизнес участвуют в госзакупках Москвы без аукционов и лишних заморочек. Любой может разместить на портале оферту, а городские заказчики (их более 2,5 тысячи) выбирают наилучшее предложение. По сути, это магазин, где вы размещаете свои товары или услуги, предлагая их государству.
Госзакупки на сайте проходят в электронном виде. Просматривайте заказы и предлагайте свои услуги государственным и муниципальным организациям и учреждениям не выходя из дома.
Фишка портала в том, что все данные по закупкам открыты и всё прозрачно. Вы можете посмотреть:
- Планы закупок госорганов и учреждений на ближайший год (в разделе «Планы »).
- Предложения и цены конкурентов (в разделе «Оферты »).
- Историю сделок по каждому зарегистрированному поставщику или заказчику (в разделе «Закупки »).
- Заключённые контракты (в разделе «Контракты »).
В сфере госзакупок малого объёма появились чёткие и понятные правила, которые может изучить любой предприниматель. Шанс получить госзаказ в такой системе гораздо выше: изучаете рынок и предлагаете лучший вариант из имеющихся. При этом вы не снижаете цену ниже рыночной, не работаете себе в убыток, а продаёте товар или услугу по справедливой цене.
Это же просто видимость честных закупок, разве нет?
Нет, закупки проходят честно, без знакомств и блата. 93% зарегистрированных на сайте предпринимателей получили госзаказы и стали поставщиками.
Честность достигается благодаря прозрачности, открытости, электронному документообороту и понятным процедурам. Как раз для этого на портале и открыты все данные по предыдущим контрактам. Всё можно проследить и, если что-то нечестно, обратиться в ФАС. Нарушения чреваты большими штрафами и уголовной ответственностью.
Это крутое решение для госзакупок, которое применяют в странах ЕС и других развитых странах. Например, в первую пятёрку стран-лидеров по индексу восприятия коррупции в 2016 году вошли Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Швейцария, которые придерживаются схожих принципов при госзакупках.
Если вы всё равно не верите в честность закупок на портале, цифры говорят сами за себя: за 2016 год Москва сэкономила на госзакупках около 37 миллиардов рублей, возглавив Национальный рейтинг прозрачности закупок.
Убедили. Как стать поставщиком?
Чтобы стать поставщиком, надо выполнить несколько шагов.